即便如此，何后还漏算了西域都护府。
究其原因。遥远的绿洲，实在过于遥远。非大汉十三州之土为其一。凉州，朝廷都欲舍弃，更何况玉门之外的西域，为其二也。朝廷内外，除去蓟王刘备，无人将西域乃至西凉，视为帝国核心利益。
如前所说。帝国文明当以农耕为主，兼顾绿洲、游牧、海岛、乃至丛林，等诸多次生文明。
时下。
绿洲文明，最核心诉求。一言蔽之，便是“陆上丝绸之路”。
海岛文明，最核心诉求。一言蔽之，便是“海上丝绸之路”。
绿洲作为沙漠孤岛，与海上孤岛，有极为类似的迫切生存所需。资源匮乏，自给能力不足。必须用贸易来交换，一切所需。
文明如何孕育。窥一斑而知全豹。
比如。
有各城博士，问蒙学童子待长成，何所为长大了想干什么
若是先前，童子答曰或出仕，或从军，或学医、或学技。不一而足。然，时下已有童子言道待长成，当与好友，泛舟海上。
此足可证明。航海文明正在蓟国之中，悄然滋生，茁壮成长。
文明的多样性，会随人、物的交流，不断融合互补。终成一体。
言归正传。
王宫正殿。蓟国，双壁、八校，左右国相，蓟都尹，齐聚一堂。
“诸位以为如何”蓟王居高下问。
蓟都尹娄圭起身奏道“陛下北巡，兹事体大。时下亦无皇命传达。若陈兵国境，恐自取其祸。”
此正是两难之处。
陛下北巡，一切如常。既有重兵护佑，周遭又风平浪静。百里之内，并无蟊贼踪迹。若此时蓟国举兵，究竟是护驾还是谋逆。事发万一，百口莫辩。
故二位国相，亦如娄圭所想。
“娄府君及二位国相，所言极是。”王傅言道“然，兹事体大，不可不防。何不遣使国境，清理馆舍，扫榻相迎。静候陛下驾临。”
“王傅之言。正和孤意。”刘备欣然点头，环视坐下，旋即笑道“四弟、五弟。”
“臣弟在。”新任鹰扬、折冲二校尉，齐齐出列。
“命你二人为使，各领麾下锐士，前往高阳国境，清扫馆舍，恭候圣驾。”
“喏”太史慈，黄叙心领神会。
解渎亭今在蠡吾境内，属河间国。
先前蓟王上表，求撤博陵郡。还旧县与冀州三国，以为抚恤。
河间分得蠡吾、博陵、饶阳三县。安平国分得安平、南深泽二县。中山国分得安国、安憙二县。故此次中山国割前汉中山靖王陵地，北平县于蓟国，并无异议。
一进一出，还赚一县之地。
“滱水一水枝分，东南流迳解渎亭南，其水又东南流，入于滹沱。”
“徐水出北平，东至高阳入于博水，又东入滱水。”
换言之，蓟国水军，沿蓟国渠出掘鲤淀，驻扎于高阳博水大营。便可折入滱水，驰援解渎亭。