入关以来，有许多军民士卒为避战乱，逃窜到山谷之间，应该将他们招诱回来，让他们回到各自的田园中去，这就是第二策，招流民之策。自战争爆发以来，燕京地区的田地大都荒芜，应该招置缘边弓箭手，像陕西实行新边法一样，面向社会，广泛招募武勇少壮之人，不分民族，分给他们每户两顷五十亩田，发给他们耕牛、战马和种子，建立起一套有效管理体制，这样，不仅荒田得到耕种，而且也可以借助兵威守边，以压服新附之民心，这就是第三策，置弓箭手。对于常胜军掌握的田亩不能一下子收回，对其薪饷更不能突然减免，使他们对朝廷“无所恋”，可以把以前契丹用来放牧牛马的田地交给常胜军使用，也依照弓箭手的办法发给他们耕牛和种子，让他们自己耕种，自己收获，等到两年后，再逐渐减免薪饷，逐步收回他们手中的民田，这样既无侵夺民田之患，又有开垦屯田之功，何乐而不为呢等到塞外战争结束之后，再商讨裁军事宜。以上各点，我认为都是治理燕山很关键的策略。”
王安中回答道“现在，常胜军占据民田，与民众矛盾日益尖锐，已引发许多事端，若再不想办法解决，恐怕会影响本地区之社会稳定。而且，燕山地区的很多荒地已经被常胜军所占。不过，如公所论，都是很好的策略，可惜现在还无法实行，待以后再逐步实施吧。”
马扩见王安中颇有畏难情绪，便不再多言。他心里忽然隐隐产生出一些莫名的失落，他感觉王安中这人魄力不够，能力不足，而燕山地区又面临着重重危机，如此下去，必出大事。
宣和六年正月初六，马扩陪同金国使者来到东京。金使将讣书呈上，宋徽宗下诏，为金国皇帝的驾崩辍朝五日，以示哀悼。为表达对金国皇帝的沉痛悼念，宋徽宗还特意在皇城内东门别次里穿上丧服，以示志哀。
王安中回答道“现在，常胜军占据民田，与民众矛盾日益尖锐，已引发许多事端，若再不想办法解决，恐怕会影响本地区之社会稳定。而且，燕山地区的很多荒地已经被常胜军所占。不过，如公所论，都是很好的策略，可惜现在还无法实行，待以后再逐步实施吧。”
马扩见王安中颇有畏难情绪，便不再多言。他心里忽然隐隐产生出一些莫名的失落，他感觉王安中这人魄力不够，能力不足，而燕山地区又面临着重重危机，如此下去，必出大事。
宣和六年正月初六，马扩陪同金国使者来到东京。金使将讣书呈上，宋徽宗下诏，为金国皇帝的驾崩辍朝五日，以示哀悼。为表达对金国皇帝的沉痛悼念，宋徽宗还特意在皇城内东门别次里穿上丧服，以示志哀。