就在众人互相言谈之中，秦王顾霄霆等人及其所部五千余人，也各自依照序列，先后进入到暨阳郡城中。
待到各人都来到郡守府正堂，按班排序落座后，杨君爱终于按捺不住，对秦王问道“殿下，不知此来可带来了陛下圣裁，如今暨阳郡中民吏流失严重，虽是驻守兵马被我等管制，不曾随众南下，可若是长此以往，单凭目下这两万余守军，可不足以在北戎窥伺之下守住这偌大的暨阳。”
顾霄霆此时虽是一脸正色，但心中却在不断盘算，如今自己虽得父皇首肯，能在边地实行以边民守边土，以边土养边民之策，但是到底如何实行，施行效果到底如何，却难以在事前料定。况且边疆之地，民众繁杂，多有双方之人互相往来，在施行方略之时，若是不能认真核查，那么国策虽好，却难保真能惠及军民。
眼见秦王默然不语，杨君爱等人便又扫视座上众人，可当此之时，却也并无其余人发声说话，一时之间，堂上竟是一片静默，掉针可闻。
所幸没让各人等待太久，顾霄霆便转头看向下首的刘道和，开言问道“如何实行朝廷方略，统御军民，乃是事关我等日后安身立命之本，容不得麻痹大意，不知道肃之先生可有什么要说的么”
刘道和此时见堂上众人都将目光转移到了自己身上，心中倒是波澜不惊，面色也如旧时一般，略一沉吟便道“此前陛下首肯殿下之策，准许暨阳郡在皇子监察之下实行以边人守边土，以边土养边民之法。以愚意论之，当有四个要点，是我等需要详加思索的。
“其一在于授土之规，其间标准不能定的过高，却也不能定的太低；过高则全员无望，策无可行，过低则人皆裂土，地难保全。既然此地居于前线，我等倒不妨便以军功而定，功大者得广，功少者得狭，辅以清丈田亩，务必要公平无二。
“其二在于取民之道，此地位于我朝与北戎交汇之地，其中之人，既有我焱朝子民，也有南迁的北戎诸部边人，彼此之间或有市利往来，或有切齿之恨，不一而足。但在肃之看来，殿下若想能统驭大众，便要尽量消弭仇怨，纵然有外邦子民来此，也应当一视同仁。不过倘若有敌军所使，居心不良，前来我朝边境滋事之人，那便应当严责不贷，依法惩处。
“其三在于固疆之法，这一节倒是不必由在下多说，来时已见杨侯爷等人的堡寨之略，此后我等也可照此施行。如此一来，我方步步为营，逐步蚕食北戎实控疆域，只怕要不了一年半载，便能推进至北宁郡城下。到时敌军战则少资，守则无成，纵然有名将坐镇，只怕他们也绝难讨得好处。
“其四在于行政之选，毋庸讳言，无论是我等秦王府众人也好，还是霍山侯等人也罢，其中鲜有北人，各人祖望、籍贯，乃至于父母亲友，都在南边。北境之民对我等所知不多，急切之间，也难以全心信任我等，若是贸然
待到各人都来到郡守府正堂，按班排序落座后，杨君爱终于按捺不住，对秦王问道“殿下，不知此来可带来了陛下圣裁，如今暨阳郡中民吏流失严重，虽是驻守兵马被我等管制，不曾随众南下，可若是长此以往，单凭目下这两万余守军，可不足以在北戎窥伺之下守住这偌大的暨阳。”
顾霄霆此时虽是一脸正色，但心中却在不断盘算，如今自己虽得父皇首肯，能在边地实行以边民守边土，以边土养边民之策，但是到底如何实行，施行效果到底如何，却难以在事前料定。况且边疆之地，民众繁杂，多有双方之人互相往来，在施行方略之时，若是不能认真核查，那么国策虽好，却难保真能惠及军民。
眼见秦王默然不语，杨君爱等人便又扫视座上众人，可当此之时，却也并无其余人发声说话，一时之间，堂上竟是一片静默，掉针可闻。
所幸没让各人等待太久，顾霄霆便转头看向下首的刘道和，开言问道“如何实行朝廷方略，统御军民，乃是事关我等日后安身立命之本，容不得麻痹大意，不知道肃之先生可有什么要说的么”
刘道和此时见堂上众人都将目光转移到了自己身上，心中倒是波澜不惊，面色也如旧时一般，略一沉吟便道“此前陛下首肯殿下之策，准许暨阳郡在皇子监察之下实行以边人守边土，以边土养边民之法。以愚意论之，当有四个要点，是我等需要详加思索的。
“其一在于授土之规，其间标准不能定的过高，却也不能定的太低；过高则全员无望，策无可行，过低则人皆裂土，地难保全。既然此地居于前线，我等倒不妨便以军功而定，功大者得广，功少者得狭，辅以清丈田亩，务必要公平无二。
“其二在于取民之道，此地位于我朝与北戎交汇之地，其中之人，既有我焱朝子民，也有南迁的北戎诸部边人，彼此之间或有市利往来，或有切齿之恨，不一而足。但在肃之看来，殿下若想能统驭大众，便要尽量消弭仇怨，纵然有外邦子民来此，也应当一视同仁。不过倘若有敌军所使，居心不良，前来我朝边境滋事之人，那便应当严责不贷，依法惩处。
“其三在于固疆之法，这一节倒是不必由在下多说，来时已见杨侯爷等人的堡寨之略，此后我等也可照此施行。如此一来，我方步步为营，逐步蚕食北戎实控疆域，只怕要不了一年半载，便能推进至北宁郡城下。到时敌军战则少资，守则无成，纵然有名将坐镇，只怕他们也绝难讨得好处。
“其四在于行政之选，毋庸讳言，无论是我等秦王府众人也好，还是霍山侯等人也罢，其中鲜有北人，各人祖望、籍贯，乃至于父母亲友，都在南边。北境之民对我等所知不多，急切之间，也难以全心信任我等，若是贸然
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